按照中央和省、州党委的统一部署和要求，元阳县坚持高起点定位、高标准要求、高质量推进，以“四强化四突出”稳步推进创先争优活动。

强化组织领导。州委创先争优动员大会结束后，县委就及时召开常委会议，研究制定了《元阳县深入开展创先争优活动实施意见》，成立了以县委书记任组长、相关领导为成员的全县深入开展创先争优活动领导小组，负责组织领导全县的创先争优活动。同时，成立了领导小组办公室，由县委常委、县委组织部部长任办公室主任，负责对创先争优活动的具体指导。办公室下设综合、宣传2个工作小组，抽调9名工作人员迅速开展工作，落实专项经费，确保活动顺利启动。

强化目标任务。按照“推动科学发展、构建和谐元阳、维护社会安宁、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为目标，着力巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，努力完成“扩大投资、做强产业、改善民生、发展经济”等各项工作任务，确保全县的交通、水利等基础设施得到进一步夯实，发展后劲不断增强，旅游、畜牧、矿产、电力、生物创新等产业优势不断提升，人民群众的生活更加殷实富足。及时排查调处矛盾纠纷，切实提高做好群众工作的能力和水平，全力营造和谐稳定的社会环境。创新活动方式，充分发挥基层党组织和共产党员的模范带头作用，实现党组织的升级晋档。

强化动员部署。5月21日上午，召开了全县深入开展创先争优活动动员大会，县委书记、县委深入开展创先争优活动领导小组组长姜仁斌，县委副书记、县人民政府县长、县委深入开展创先争优活动领导小组副组长张宏等领导出席会议，并对全县深入开展创先争优活动工作进行了动员部署。要求各级党组织，从自身实际出发，充分运用“三级联创”、“云岭先锋”工程、党支部战斗堡垒工程建设、学习实践科学发展观活动的成功经验，切实增强创先争优活动的针对性和实效性。各级党组织迅速行动，层层及时召开动员部署会议，传达县委深入开展创先争优活动动员部署会议精神，全面推开活动。

强化宣传造势。宣传部门、广电部门、网络信息中心根据创先争优活动总体安排部署，分阶段制定宣传方案，明确宣传重点，落实宣传措施，着力在元阳电视台、元阳党建网站上开辟创先争优活动宣传专栏，大力宣传各行各业先进基层党组织、优秀共产党员的典型事迹和开展创先争优活动的经验做法、实际成效。各基层党组织也通过举办知识竞赛、技能比武、演讲、组织开展群众性文艺演出等方式，大力宣传创先争优活动，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

突出科学发展。各级党组织充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，着力破解农业产业化发展的制约因素，破解工业发展的制约因素，破解基础设施建设的制约因素，破解旅游发展品位不高的制约因素，力求实现经济社会又好又快发展。

突出民生保障。各级党组织把解决教育、卫生、安全等事关群众利益的问题作为突破口，广大党员干部纷纷深入基层、深入农户，在一线了解群众生活，在一线关心群众疾苦，在一线为群众解决实际困难和问题，进一步密切党群干群关系，切实增强党组织的凝聚力、向心力、公信力。

突出实践特色。结合实际、丰富载体，积极探索、大胆创新，采取行之有效的方式，充分调动党员的积极性，确保活动取得实效。县委提出了深入开展创先争优活动的6大主题实践活动，即：在农村以“强支部，固堡垒，促发展，树形象”为主题，在机关以“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”为主题，在非公有制经济组织和新社会组织以“政治素质优、岗位技能优，经营效益好、作风形象好、群众反映好”为主题，在社区以“服务党员群众，构建和谐社区”为主题，在学校以“敬业奉献，教书育人”为主题，在卫生系统以“树立良好医德医风，提高医疗服务水平”为主题。

突出四个结合。一是创先争优活动与学习实践科学发展观活动的后续工作相结合，要求认真总结推广学习实践活动中形成的经验和典型，继续抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，进一步健全体制机制，把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。二是创先争优活动与转变发展方式相结合，引导各级基层党组织和广大党员干部转变观念，科学发展，充分发挥我县的生态优势、资源优势、区位优势，加强环境保护和生态屏障建设，大力发展以黄金为主的矿产业、以哈尼梯田为特色的旅游产业、以巩固生态建设为特色的橡胶、草果等生物创新产业，充分利用水资源，着力发展电力产业，依托边疆通往内地县市的交通“要塞”优势，全力发展以现代物流为中心的服务业，借助独有的哈尼梯田，努力在文化、度假旅游等方面开辟新的发展领域，提升发展层次。三是创先争优活动与深入推进干部作风建设相结合，切实做到以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优活动的成效。四是创先争优活动与当前农村工作相结合。在抗旱保民生、保农业生产工作中开展创先争优活动，大力弘扬先进、学习先进、赶超先进，帮助群众抗旱保生产，确保大春满栽满插，力求实现大灾之年群众的收成不减、生活质量不降。